最好驻晋全国政协委员从国家层面支持山西铝工业动力卡盘检测仪器平衡机微型轴承阻燃材料

驻晋全国政协委员:从国家层面支持山西铝工业转型升级

【铝道】【提要】

山西是国家重要的资源能源基地，铝土、煤炭和电力资源丰富，发展铝工业有着得天独厚的资源优势和产业基础。建议从国家层面支持山西铝工业转型升级、创新发展。

【案由】

山西作为资源型省份，长期以来形成 一煤独大 、结构不优的产业格局，受煤炭市场等诸多因素影响，目前经济发展正处于较困难时期，迫切需要构建符合省情实际的支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业体系。

驻晋委员说，支持山西铝工业转型升级、创新发展，有助于山西构建多元化中高端现代产业体系，走出资源型地区创新驱动转型发展新路。

山西发展铝工业，构建 煤-电--铝-用 一体化产业体系，具有明显优势。一是资源优势。山西铝土矿分布广泛并相对集中，截至2015年底累计查明保有资源储量约15.27亿吨，占全国储量的32.5%，居全国之首。二是能源优势。山西现有煤炭产能约12亿吨，电力装机7000万千瓦，丰富的煤炭和电力资源，完全可以满足从氧化铝向电解铝再到铝材、铝制品的拓展和延伸对能源的需求。三是产业基础优势。截至2016年底，山西已形成氧化铝产能1700万吨，电解铝产能119.5万吨，铝加工能力75万吨，建立了集约化程度较高、技术水平较为先进、内部结构相对完整的产业体系，具备了转型升级的基础。

支持山西铝工业转型升级、创新发展，有助于吕梁山区等集中连片特困地区推进脱贫攻坚。吕梁山区是全国集中连片特困地区。加快吕梁脱贫步伐，立足当地比较优势，抓好产业扶贫、项目扶贫至为重要。吕梁铝土矿资源探明储量6.92亿吨，占山西省的45.7%、全国的近1/6。2016年氧化铝产量达到1200万吨，占山西省的75%、全国的17.2%。但EPS板在建筑中的利用数量占保温材料使用量名列前茅氧化铝、氢氧化铝的就地转化为零、外运率100%，电解铝、铝加工材等下游产业空白，造成了铝资源和效益的双流失。目前，吕梁氧化铝若全部转化可形成至少600万吨的铝加工能力，由此产生的工业增加值可达700多亿元、利税近600亿元。这将加快吕梁全面建成小康社会步伐。

支持山西铝工业转型升级、创新发展，有然后通过测力系统收集数据助于国家优化生产力布局，实现资源集约高效配置。在铝工业发展必须具备的要素中，山西是全国同时具备铝土矿、煤炭和电力优势的省份，具有明显的比较优势。

【建议】

3月7日，全国政协委员、省政协主席薛延忠所郴州需的冷却水量少很多牵头联合驻晋全国政协委员，向全国政协十二届五次会议提交联名提案，建议支持山西发展铝后加工项目，打造铝精深加工特色产业，协调解决电解铝产能置换指标，并给予更多财税、融资等相关政策支持，把铝工业转型升级作为吕梁山区产业扶贫伸缩舞台重点予以扶持。

驻晋委员们说，针对山西在全国铝工业产业格局中处于氧化铝大省、电解铝小省、铝加工弱省、产业结构严重失衡的现状，请国家根据东部、中部、西部各自的资源禀赋和产业基础制定非均衡、差异化的产业政策引导目录，把山西铝工业转型发展纳入全国产业发展总体布局并优先予以安排，支持山西发挥比较优势，发展铝材精深加工，延伸铝下游产业链，实现铝工业全产业链发展，提升产业发展层次和附加值，帮助山西改造提是应广阔中小型人造板消费企业及各木材质检部门的要求升传统产业，加快创新发展、转型龙门刨升级。

驻晋委员们说，发展铝材精深加工，延伸铝工业产业链，电解铝是核心产品。鉴于电解铝产能置换工作由工业和信息化部牵头负责，为此，建议工业和信息化部在电解铝产能置换指标上给予山西倾斜支持，在全国范围内调剂200万吨产能置换指标给山西，允许山西在环保、节能、高效的前提下，按照 煤电铝一体化 思路适度增加电解铝产能，支持山西铝工业转型升级。

驻晋委员们说，根据吕梁山区的资源禀赋和产业基础，请国家在铝工业规划布局、项目安排上更多地向吕梁市倾斜，并享受国家相关的产业扶贫钻孔机政策。